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深圳推进功能区改革 筹划增设龙华新区和大鹏新区
2011-10-28

深圳报业集团记者郑向鹏 甘霖报道 深圳市委市政府研究决定,近期将启动在宝安区和龙岗区新增两个功能新区,暂定名为“龙华新区”和“大鹏新区”。 筹划增设的龙华新区将包括宝安区龙华、大浪、民治、观澜4个街道;大鹏新区将包括龙岗区大鹏、葵涌、南澳3个街道。 增设两个功能新区是深圳贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年重要讲话精神和十七届六中全会精神的重要举措,是新形势下进一步推进科学发展,加快转变经济发展方式的具体行动。两个功能新区的成立有利于发挥深圳作为综合配套改革试验区的优势,高标准推进特区一体化,推动特区新一轮大发展;有利于进一步拓展城市发展新空间,高水平打造新的经济增长极,加快建设现代化国际化先进城市;有利于进一步优化调整城市发展整体布局,实现社会管理和公共服务的精细化和均衡化,提升城市化发展水平。 2007年和2009年,深圳市委、市政府决定设立光明新区和坪山新区,取得明显成效。在进一步总结完善光明、坪山新区改革发展实践经验的基础上,目前,增设新区的相关工作正在积极推进之中。结合新区设立,还将对我市大部门体制改革作进一步完善。 专家解读 新功能区将成深圳新的亮点 【深圳商报讯】(记者 陈晓薇)我市将新增“龙华新区”和“大鹏新区”两个功能新区,此举对深圳会产生什么影响?对城市未来发展有何意义?昨晚,记者采访了深圳综合开发研究院副院长郭万达。 郭万达对市委市政府的这一决定持肯定态度,认为增设龙华新区和大鹏新区两个功能区对深圳未来发展是非常有必要的,不仅将给城市发展布局带来新的变化,而且将对政府管理体制和服务体制改革起到积极的推动作用。

郭万达说,根据此前设立的光明新区和坪山新区,以及前海地区的实践经验来看,新的功能区和增长极已经形成了规划超前、低碳生态、形态紧凑的城市发展新态势,代表着未来深圳新的发展水平。

    他认为,两个新功能区的设立还将对整个政府行政管理体制带来新变化,包括行政体制、运作模式、服务等。

    郭万达预测,在增设龙华、大鹏两个功能区之后,深圳今后可能还会设立新的功能区。这些功能区将承载着深圳未来的发展希望,为深圳发展增添后劲,成为深圳发展的新亮点。

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    民主党派建议将成为现实

    【深圳商报讯】(记者 彭 琰)今年1月17日在市政协五届二次会议大会发言时,致公党深圳市委和九三学社市委都提出增设功能区的设想。龙华新区、大鹏新区设立后,民主党派的建议将变为现实。

    深圳市的行政区划,自1992年底将宝安县拆分成宝安、龙岗两区,1997年10月从原罗湖区拆分出盐田区以来,十几年里没有大的变动,只作了微幅调整,主要是部分街道办的拆分,如2006年4月将原布吉街道办拆分为布吉、南湾、坂田3个街道办,将原龙华街道办拆分为龙华、民治、大浪三个街道办。

    2010年8月,国务院批复同意将深圳经济特区扩大到全市,打破了原经济特区管理线这道屏障,使得深圳对空间资源进行较大的调整重组成为可能。致公党市委认为,深圳市应根据我市的空间规划布局和行政管理体制改革的要求,进行审慎而又大胆创新的行政区划调整。

    致公党深圳市委会认为,深圳新一轮行政区划调整原则上不设立新的区级政府,仍以增设新区的方式,拆分原来过大的行政区。建议设立龙华新区,辖区包括现龙华、坂田、民治、大浪、观澜5个街道办,围绕高铁深圳北站的枢纽功能和华为、富士康两大企业的升级转型进行生产力布局的调整。建议设立滨海生态新区,辖区包括现龙岗区的葵涌、大鹏、南澳和盐田区的梅沙街道办,作为深圳的滨海生态旅游试验区。此外,建议将原龙岗区的平湖、横岗两街道办划入盐田区,以建设物流功能区为目标,并以出口型轻工制造业与之相配套;设立“空港新区”,除现规划的空港新城的范围外,将沙井西部填海区也划入,以空港为枢纽,打造成为珠三角制造业服务的贸易功区;将布吉、南湾两街道划入罗湖区,或单设“布吉新区”,作为全市城市更新的试验区。

    九三学社市委会在发言时也提出,可参照福田区划面积,在宝安和龙岗规划增设多个特色功能区,并在南山增设蛇口新区,探索城市发展单元制度,建议增加新区10至15个。

    王荣在会上表示,经过30年快速发展,深圳已进入城市精细化管理阶段,当前亟须在行政区划调整、行政管理体制改革方面下功夫,使之适应并能更好地服务于城市精细化管理目标。当时他透露,行政区划的调整将很快就会有“动作”。